施與人口規(guī)模匹配、保護與發(fā)展并行的發(fā)展思路，在特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃方面進行了有益嘗試。規(guī)劃建立了鎮(zhèn)區(qū) -- 中心村 -- 基層村三級體系，將村莊的撤、并、遷與鎮(zhèn)區(qū)空間拓展、中心村發(fā)展壯大相互聯(lián)系，對三級村鎮(zhèn)體系的發(fā)展規(guī)模及公共設施配套、基礎設施完善進行了科學布置。規(guī)劃設置了三個工業(yè)片區(qū)，引導村鎮(zhèn)產業(yè)集聚發(fā)展，按照“一礦一山，一企一片”的綠化建設策略，對煤礦開采造成的生態(tài)破壞進行修復。規(guī)劃確定了“一帶四區(qū)”的鎮(zhèn)區(qū)空間結構，保護砥洎城（古鎮(zhèn)區(qū)），建設新鎮(zhèn)區(qū)（移民新區(qū)），還原砥洎城歷史自然山水環(huán)境，打造以生產服務和水上古堡、古村落文化體驗為特色的生態(tài)休閑旅游型小城鎮(zhèn)。

城市設計平面圖